{"id":12273,"date":"2014-12-15T11:02:35","date_gmt":"2014-12-15T11:02:35","guid":{"rendered":"https:\/\/espacoecologico.com.br\/arquivo\/?p=12273"},"modified":"2014-12-15T11:02:35","modified_gmt":"2014-12-15T11:02:35","slug":"ministro-reafirma-competencia-de-municipios-para-legislar-sobre-protecao-ao-meio-ambiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espacoecologico.com.br\/arquivo\/ministro-reafirma-competencia-de-municipios-para-legislar-sobre-protecao-ao-meio-ambiente\/","title":{"rendered":"Ministro reafirma compet\u00eancia de munic\u00edpios para legislar sobre prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>O decano do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Celso de Mello, deu provimento a Recurso Extraordin\u00e1rio (RE 673681) para declarar a constitucionalidade de lei municipal de Mogi-Mirim (SP) que disp\u00f5e sobre preserva\u00e7\u00e3o e defesa da integridade do meio ambiente, e determina a regulamenta\u00e7\u00e3o da norma pelo Executivo local. Para o ministro, os munic\u00edpios t\u00eam compet\u00eancia para formular pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a viabilizar a prote\u00e7\u00e3o local do meio ambiente.<\/p>\n

O recurso foi interposto pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico de S\u00e3o Paulo (MP-SP) contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a do estado que declarou a incompatibilidade da Lei 4.814\/2009, do Munic\u00edpio de Mogi Mirim, com a Constitui\u00e7\u00e3o estadual. Para o MP-SP, o ac\u00f3rd\u00e3o teria transgredido preceitos constitucionais.<\/p>\n

Compet\u00eancia<\/b><\/p>\n

Em sua decis\u00e3o, o ministro citou parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e precedentes da Corte para afirmar que ao munic\u00edpio \u00e9 garantida compet\u00eancia constitucional para formular regras e legislar sobre prote\u00e7\u00e3o e defesa ambiental, \u201cencargo irrenunci\u00e1vel que incide sobre todos e cada um dos entes que integram o Estado Federal brasileiro\u201d.<\/p>\n

Os preceitos inscritos no artigo 225 da Constitui\u00e7\u00e3o, pontuou o decano, traduzem a consagra\u00e7\u00e3o de uma das mais expressivas prerrogativas asseguradas \u00e0s forma\u00e7\u00f5es sociais contempor\u00e2neas, que consiste no reconhecimento de que todos t\u00eam direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.<\/p>\n

De acordo com o ministro, principalmente em fun\u00e7\u00e3o da Declara\u00e7\u00e3o de Estocolmo sobre Meio Ambiente (1972) e das conclus\u00f5es da Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio\/92), a quest\u00e3o ambiental passou a compor um dos t\u00f3picos mais expressivos da nova agenda internacional.<\/p>\n

\u201cDentro desse contexto, emerge, com nitidez, a ideia de que o meio ambiente constitui patrim\u00f4nio p\u00fablico a ser necessariamente assegurado e protegido pelos organismos sociais e pelas institui\u00e7\u00f5es estatais (pelos munic\u00edpios, inclusive), qualificando-se como encargo irrenunci\u00e1vel que se imp\u00f5e \u2013 sempre em benef\u00edcio das presentes e das futuras gera\u00e7\u00f5es \u2013 tanto ao Poder P\u00fablico quanto \u00e0 coletividade em si mesma considerada\u201d, destacou o decano.<\/p>\n

Ainda de acordo com o ministro, esses motivos t\u00eam levado o STF a consagrar o reconhecimento do direito de todos \u00e0 integridade do meio ambiente e a compet\u00eancia de todos os entes pol\u00edticos que comp\u00f5e a estrutura institucional da Federa\u00e7\u00e3o em nosso pa\u00eds, \u201ccom particular destaque para os Munic\u00edpios, em face do que prescreve, quanto a eles, a pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Regulamenta\u00e7\u00e3o<\/b><\/p>\n

O ministro Celso de Mello tamb\u00e9m n\u00e3o encontrou qualquer inconstitucionalidade nos dispositivos da norma questionada (par\u00e1grafos \u00fanicos dos artigos 1\u00ba e 8\u00ba) que d\u00e3o ao Executivo municipal o dever-poder de regulamentar a lei. Para o relator, h\u00e1 situa\u00e7\u00f5es em que as leis n\u00e3o s\u00e3o exequ\u00edveis antes da expedi\u00e7\u00e3o do decreto regulamentar, porque esse ato \u00e9 conditio juris da atua\u00e7\u00e3o normativa da lei, \u201coperando o regulamento, nessa espec\u00edfica hip\u00f3tese, como condi\u00e7\u00e3o suspensiva da execu\u00e7\u00e3o da norma legal, deixando seus efeitos pendentes at\u00e9 a expedi\u00e7\u00e3o do ato do Executivo\u201d.<\/p>\n

A atividade regulamentar prim\u00e1ria do Executivo tem assento na pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o, que confere ao Poder Executivo, em cl\u00e1usula extens\u00edvel a todas as unidades da Federa\u00e7\u00e3o, compet\u00eancia para expedir decretos e regulamentos para sua fiel educa\u00e7\u00e3o. \u201cDesse modo, a mera refer\u00eancia, em textos normativos, ao dever de regulamentar a lei editada, mesmo quando desnecess\u00e1ria tal provid\u00eancia, n\u00e3o transgride o postulado constitucional da reserva de administra\u00e7\u00e3o\u201d, concluiu o ministro.<\/p>\n

Provimento<\/b><\/p>\n

Por entender que o ac\u00f3rd\u00e3o do TJ-SP diverge da diretriz jurisprudencial firmada pelo STF no sentido da compet\u00eancia do munic\u00edpio para legislar e editar normas sobre prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente, o ministro deu integral provimento ao recurso e confirmou a constitucionalidade da Lei 4.814\/2009, de Mogi-Mirim.<\/p>\n

Leia a \u00edntegra <\/a>da decis\u00e3o do ministro Celso de Mello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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