{"id":12222,"date":"2014-12-14T13:24:03","date_gmt":"2014-12-14T13:24:03","guid":{"rendered":"https:\/\/espacoecologico.com.br\/arquivo\/?p=12222"},"modified":"2014-12-14T13:24:03","modified_gmt":"2014-12-14T13:24:03","slug":"paises-ricos-cedem-e-cop-20-aprova-rascunho-zero-de-acordo-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espacoecologico.com.br\/arquivo\/paises-ricos-cedem-e-cop-20-aprova-rascunho-zero-de-acordo-climatico\/","title":{"rendered":"Pa\u00edses ricos cedem e COP 20 aprova ‘rascunho zero’ de acordo clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Depois de duas semanas de negocia\u00e7\u00f5es tensas na COP 20, em Lima, as delega\u00e7\u00f5es de 196 pa\u00edses aprovaram o “rascunho zero” de um futuro acordo global do clima depois que as na\u00e7\u00f5es mais ricas fizeram concess\u00f5es. O documento aprovado na madrugada deste domingo (14) ressalta a culpa hist\u00f3rica de emiss\u00f5es de gases-estufa, o que atribui aos pa\u00edses desenvolvidos mais responsabilidades em compara\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n

O acordo clim\u00e1tico global deve contemplar diversas a\u00e7\u00f5es para conter o aumento da temperatura do planeta e, com isso, frear os efeitos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica.<\/p>\n

O “Chamamento de Lima para a A\u00e7\u00e3o sobre o Clima”, t\u00edtulo dado ao documento, foi aprovado por consenso \u00e0 1h24 (4h24 no hor\u00e1rio de Bras\u00edlia) na Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas. A aprova\u00e7\u00e3o aconteceu um dia e meio depois da data prevista para terminar a c\u00fapula. A falta de entendimento em v\u00e1rios pontos atrasou o fim do encontro<\/a>.<\/p>\n

Principais decis\u00f5es<\/strong>
\nO texto decide sobre tr\u00eas diferentes focos de negocia\u00e7\u00e3o. O primeiro, a cria\u00e7\u00e3o de elementos-chave que far\u00e3o parte do novo acordo: os tipos de medidas que dever\u00e3o ser tomadas pelos pa\u00edses para conter o aquecimento global como corte de emiss\u00f5es, redu\u00e7\u00e3o do desmatamento, inova\u00e7\u00f5es nas ind\u00fastrias, investimentos em energias renov\u00e1veis e etc. Ainda n\u00e3o h\u00e1 defini\u00e7\u00e3o sobre isso e o tema voltar\u00e1 a ser discutido no ano que vem (leia mais abaixo).<\/p>\n

\"Foto<\/div>\n
Plen\u00e1ria final da COP (Foto: Eduardo Carvalho\/G1)<\/strong><\/div>\n

O segundo foco \u00e9 a determina\u00e7\u00e3o do tipo de metodologia que os pa\u00edses seguir\u00e3o para formular suas metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, as chamadas Contribui\u00e7\u00f5es Intencionais Nacionais Determinadas (INDCs, na sigla em ingl\u00eas). O resultado acordado era o mais aguardado desta confer\u00eancia.<\/p>\n

O terceiro ponto pede aos pa\u00edses desenvolvidos que tomem iniciativas para conter sua polui\u00e7\u00e3o entre 2015 e 2020, per\u00edodo que antecede o novo acordo. N\u00e3o houve um resultado forte sobre esse assunto, tanto que o texto usa o jarg\u00e3o diplom\u00e1tico “encoraja” e n\u00e3o “decide”. Nesse caso, o “rascunho zero” pede a an\u00e1lise de oportunidades ambiciosas para conter o lan\u00e7amento de gases para a atmosfera.<\/p>\n

Esse conjunto de informa\u00e7\u00f5es ser\u00e1 a base para a cria\u00e7\u00e3o de um plano mundial a ser firmado em 2015, em Paris, e que entrar\u00e1 em vigor em 2020. O novo tratado ser\u00e1 obrigat\u00f3rio a todos os pa\u00edses e dever\u00e1 impactar diversos setores econ\u00f4micos. Seu objetivo principal \u00e9 evitar que a temperatura do planeta aumente mais que 2\u00baC at\u00e9 o final deste s\u00e9culo.<\/p>\n

Caso nada seja feito, cientistas preveem uma maior ocorr\u00eancia de fen\u00f4menos extremos como secas, enchentes, degelo dos polos e aumento do n\u00edvel dos mares. A temperatura m\u00e9dia da Terra j\u00e1 subiu 0,85\u00baC em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 era pr\u00e9-industrial.<\/p>\n

Negocia\u00e7\u00f5es ficaram travadas<\/strong><\/p>\n

\"\u00daltimo<\/div>\n
Assim que o documento foi liberado, houve disputa entre os participantes para obter uma c\u00f3pia (Foto: Eduardo Carvalho\/G1)<\/strong><\/div>\n

O principal impasse na COP 20 referia-se ao princ\u00edpio de diferencia\u00e7\u00e3o das responsabilidades dos pa\u00edses em conter a emiss\u00e3o de gases-estufa. Em uma das plen\u00e1rias realizadas, ficou evidente o confronto entre pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento.<\/p>\n

China, Brasil, \u00cdndia e \u00c1frica do Sul, os emergentes, n\u00e3o concordavam com a abordagem apresentada em um rascunho anterior ao aprovado. J\u00e1 Estados Unidos, Uni\u00e3o Europeia e R\u00fassia, a parte rica, concordavam com o texto.<\/p>\n

No rascunho definido nesta madrugada, esse princ\u00edpio foi melhor referenciado, deixando claro que no novo acordo ser\u00e1 levada em conta a culpa hist\u00f3rica de emiss\u00f5es.<\/p>\n

Outro alvo de reclama\u00e7\u00e3o do grupo de pa\u00edses em desenvolvimento, o mecanismo de perdas e danos voltou a ser mencionado no texto. Criado na confer\u00eancia de Vars\u00f3via, em 2013, ele prev\u00ea ajuda a pa\u00edses vulner\u00e1veis j\u00e1 atingidos por desastres naturais. No entanto, o rascunho n\u00e3o detalha como esse instrumento vai funcionar.<\/p>\n

Elementos do novo acordo<\/strong>
\nDefinidos e aprovados como anexo da decis\u00e3o principal de Lima, os elementos v\u00e3o nortear os negociadores na hora de estruturar o novo acordo ao longo do pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n

Sua cria\u00e7\u00e3o foi determinada na \u00c1frica do Sul, em 2011, dentro do instrumento chamado de Plataforma de Durban. Est\u00e3o marcados quatro encontros para discutir o tema, sendo que o primeiro ser\u00e1 em Genebra, em fevereiro, e o \u00faltimo em Paris, em dezembro, na COP 21.<\/p>\n

O material de 37 p\u00e1ginas \u00e9 considerado importante porque, sem eles, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel dialogar com setores econ\u00f4micos e se chegar a compromissos para o clima no p\u00f3s-2020.<\/p>\n

O documento traz medidas que devem ser feitas nas \u00e1reas de mitiga\u00e7\u00e3o (diminui\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de gases-estufa), adapta\u00e7\u00e3o \u00e0 mudan\u00e7a do clima, financiamento a tecnologias limpas e aplica\u00e7\u00e3o de recursos em pa\u00edses vulner\u00e1veis, entre outros assuntos. Todo o conte\u00fado est\u00e1 em aberto, ou seja, ainda n\u00e3o h\u00e1 conclus\u00e3o sobre o que ter\u00e1 de ser feito.<\/p>\n

Os temas foram separados em t\u00f3picos, com v\u00e1rias op\u00e7\u00f5es de planos. Ao longo das conversas diplom\u00e1ticas, os itens v\u00e3o sendo eliminados at\u00e9 que reste a proposta definitiva do acordo do clima.<\/p>\n

Decis\u00f5es complexas<\/strong><\/p>\n

\n
    \n
  • <\/li>\n<\/ul>\n

    \"Ativistas<\/div>\n

    Ativistas protestam antes da plen\u00e1ria final da COP 20. Eles gritam ‘sem justi\u00e7a, sem acordo’, em refer\u00eancia \u00e0 retirada de pontos do rascunho que tratavam da ajuda de pa\u00edses ricos a na\u00e7\u00f5es vulner\u00e1veis. (Foto: Eduardo Carvalho\/G1)<\/strong><\/div>\n

    Um exemplo do n\u00edvel de complexidade do documento pode ser visto na parte referente ao corte de gases (mitiga\u00e7\u00e3o). H\u00e1 tr\u00eas elabora\u00e7\u00f5es diferentes para o tema.<\/p>\n

    A primeira op\u00e7\u00e3o diz que \u00e9 preciso frear o aumento da temperatura em 2\u00baC e 1,5\u00baC acima dos n\u00edveis pr\u00e9-industriais com o corte de emiss\u00f5es globais entre 40% e 70% at\u00e9 2050, baseado nos n\u00edveis de 2010. H\u00e1 ainda uma meta de zerar os gases emitidos at\u00e9 2100.<\/p>\n

    Em outra op\u00e7\u00e3o, as partes ter\u00e3o que reduzir o lan\u00e7amento de gases conforme sua capacidade e as emiss\u00f5es globais ter\u00e3o que atingir seu pico \u201co mais breve poss\u00edvel\u201d, sem definir uma data e n\u00fameros. Al\u00e9m disso, diz o documento, os pa\u00edses ter\u00e3o que investir em tecnologia e oferecer financiamento a na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento, a fim de apoiar a\u00e7\u00f5es de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

    A terceira op\u00e7\u00e3o diz apenas que os pa\u00edses sigam o princ\u00edpio das \u201cresponsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas\u201d para alcan\u00e7ar uma meta para conter as emiss\u00f5es e o aumento dos term\u00f4metros. Uma alternativa considerada simplificada.<\/p>\n

    Finan\u00e7as e proposta do Brasil<\/strong>
    \nO conjunto de textos contempla tamb\u00e9m informa\u00e7\u00f5es sobre a adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica e perdas e danos (mecanismo que compensa na\u00e7\u00f5es que j\u00e1 sofrem atualmente com desastres naturais).<\/p>\n

    A parte do rascunho sobre financiamento, assunto mais delicado nos di\u00e1logos sobre o clima, tem seis p\u00e1ginas e tenta definir como os pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento v\u00e3o mobilizar dinheiro para investimentos a longo prazo.<\/p>\n

    Tamb\u00e9m ser\u00e1 levada para as discuss\u00f5es do pr\u00f3ximo ano a proposta brasileira de diferencia\u00e7\u00e3o conc\u00eantrica, que tenta melhorar o princ\u00edpio de “responsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas”.<\/p>\n

    O conceito coloca os pa\u00edses em tr\u00eas n\u00edveis, cada um deles com um \u201cmenu” de crit\u00e9rios para diminuir as emiss\u00f5es. Na\u00e7\u00f5es desenvolvidas ficariam no c\u00edrculo central e teriam que fazer cortes em todos os setores da economia. Os emergentes, como Brasil, China e \u00cdndia, ficariam no segundo n\u00edvel, com mais op\u00e7\u00f5es para frear o aquecimento. Pa\u00edses vulner\u00e1veis, como os Estados-ilha, n\u00e3o empreenderiam grandes a\u00e7\u00f5es e estariam no terceiro n\u00edvel.<\/p>\n

    \"Representante<\/div>\n
    Da esquerda para a direita, o ministro Raphael Azeredo com o embaixador Jos\u00e9 Antonio Marcondes Carvalho, que lidera a equipe de negociadores do Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, o Itamaraty. A ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, tamb\u00e9m participou da COP do Peru (Foto: Eduardo Carvalho\/G1)<\/strong><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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